Instituțiile și autoritățile publice vor beneficia de un termen de grație de șase luni în cazul în care executarea creanțelor stabilite prin titluri executorii este blocată de lipsa de fonduri. Această măsură, care a fost adoptată de Senat în luna mai și de Camera Deputaților în luna octombrie, extinde regimul special de protecție de la conturile de la Trezoreria Statului către conturile deschise la instituțiile de credit.
Conform noilor prevederi legislative, dacă o instituție debitoare nu poate începe sau continua plata din cauza indisponibilității banilor, aceasta este obligată să efectueze demersurile necesare pentru plata obligației în termen de 6 luni. Acest interval de timp începe să curăsească de la data la care debitorul primește somația de plată, comunicată de organul de executare la cererea creditorului. Măsura vizează direct și sumele aflate în conturile de la băncile comerciale.
Inițiatorii proiectului au explicat faptul că amendamentul este necesar pentru a elimina aplicarea neunitară a legii, care în prezent depinde de locul unde sunt deschise conturile. În prezent, în relația cu Trezoreria Statului există mecanisme administrative care permit respectarea termenului de grație, însă în relația cu băncile poprirea se realizează după regulile generale. Această diferență de tratament crea distorsiuni între tipurile de conturi utilizate de entitățile publice.
Autorii subliniază că aplicarea regulilor generale din Codul de procedură civilă asupra soldurilor și încasărilor viitoare poate duce la blocarea conturilor esențiale. Această situație afectează operațiunile indispensabile funcționării, precum plata salariilor, plățile externe, încasările prin POS sau conturile colectoare. Prin urmare, noua lege nu instituie un privilegiu în favoarea statului, ci asigură o aplicare coerentă a unui mecanism legal deja existent pentru a proteja continuitatea serviciilor publice.
Modificarea legislativă intervine pentru a preveni riscurile de blocaj operațional ce pot apărea atunci când conturile bancare ale autorităților sunt supuse procedurilor de executare silită fără nicio protecție specifică. Fără acest mecanism de suspendare, instituțiile publice se pot confrunta cu incapacitatea de a îndeplini plăți critice, afectând direct capacitatea de administrare a resurselor publice și a serviciilor oferite cetățenilor.
În cadrul sistemului financiar public, conturile de la Trezoreria Statului sunt gestionate prin mecanisme specifice care permit deferirea plăților în condiții de lipsă de lichidități. Extinderea acestui regim către băncile comerciale reprezintă o schimbare de paradigmă în modul în care statul își gestionează datoriile față de creditori, asigurând o protecție uniformă pentru toate formele de conturi utilizate de autoritățile publice.