Senatul a adoptat un proiect de lege care impune instituțiilor de credit obligația de a recalcula contractele de credit în derulare, în special cele cu dobânzi variabile legate de ROBOR. Măsura vizează restituirea prejudiciilor cauzate consumatorilor prin utilizarea unui indice de referință denaturat, în contextul investigației Consiliului Concurenței. Aplicarea actului normativ este însă condiționată de existența unei decizii definitive care să constate încălcarea legislației concurenței și de dovedirea efectivă a prejudiciului suferit de debitori.
Prevederile adoptate de Senat se aplică contractelor de credit în curs de executare, inclusiv celor încheiate înainte de 2 mai 2019, în care rata dobânzii variabile a fost calculată, integral sau parțial, prin raportare la ROBOR. Dispozițiile se extind și asupra contractelor care au încetat anterior, respectând însă termenul general de prescripție stabilit de Codul civil. Proiectul precizează clar că noua lege nu redeschide drepturile de restituire pentru cazurile în care termenul de prescripție extinctivă s-a împlinit înainte de intrarea în vigoare a acestui act.
Instituțiile de credit vor fi obligate să înlăture efectele încălcării prin recalcularea obligațiilor contractuale folosind indicele de referință pentru creditele consumatorilor (IRCC). În termen de 45 de zile de la constatarea prejudiciului printr-un document administrativ emis de o autoritate competentă, consumatorii pot solicita revizuirea contractului. Odată depusă cererea, efectele clauzei privind dobânda variabilă sunt suspendate până la soluționarea cererii, fie prin acord amiabil, fie prin intermediul unei proceduri judecătorești.
După primirea solicitării, banca are la dispoziție un termen de maxim 45 de zile pentru recalcularea obligațiilor și un termen de maxim 30 de zile pentru a transmite consumatorului o propunere de revizuire scrisă. Această propunere trebuie să conțină o prezentare detaliată a recalculării prin IRCC și să evidențieze clar prejudiciul total generat de practica anticoncurențială. Dacă debitorul acceptă propunerea, instituția financiară are obligația de a efectua plata sumelor datorate în termen de 15 zile de la primirea acordului scris.
În cazul în care debitorul refuză recalcularea propusă, acesta poate acționa banca în instanță pentru recuperarea prejudiciului, suspendând în acest timp clauza de dobândă variabilă. Pentru nerespectarea obligațiilor, proiectul prevede amenzi între 10.000 și 100.000 de lei, în funcție de gravitatea faptei, precum și pentru neplata sumelor acceptate. Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor (ANPC) va avea rolul de a constata contravențiile și de a aplica sancțiunile prevăzute în cadrul acestui proces.
Procesul legislativ continuă, Senatul fiind primul for parlamentar sesizat, în timp ce Camera Deputaților va avea rol decizional asupra textului. Recalcularea dobânzii pentru consumatori va fi efectuată în funcție de indicele IRCC, începând cu data intrării în vigoare a OUG nr. 19/2019, adică 2 mai 2019, pentru întreaga perioadă de aplicare a indicelui ROBOR în contractele afectate.