Toate judecătoriile, tribunalele și curțile de apel din România implementează, începând de marți, un nou mecanism de gestionare a activității, cunoscut sub numele de „normare”. Această procedură stabilește un număr de dosare care pot fi preluate zilnic de către o instanță, în funcție de numărul de judecători disponibili și de nivelul instanței respective. Scopul principal este corelarea volumului de dosare cu capacitatea reală de procesare, astfel încă cauzele care depășesc acest prag să fie păstrate în așteptare și repartizate ulterior.
Funcționarea sistemului se bazează pe o capacitate anuală calculată pentru fiecare judecător. De exemplu, într-o judecătorie cu patru judecători, capacitatea în primul an de aplicare va fi de 576 de dosare pe an pentru fiecare, ceea ce înseamnă un total de 2.304 dosare pentru întreaga instanță. La nivel zilnic, acest număr reprezintă aproximativ 6,31 dosare. În cazul în care înregistrările depășesc acest prag, dosarele rămân în așteptare și sunt preluate în zilele următoare, fără a fi pierdute.
Există categorii de cauze care sunt tratate diferit față de dosarele obișnuite. Încuviințările de executare silită sunt exceptate de la acest mecanism, fiind repartizate peste capacitatea stabilită fără a o diminua. Pe de altă parte, cauzele prioritare, precum ordinele de protecție, sunt incluse în calculul capacității, însă trebuie repartizate imediat. Dacă aceste cauze depășesc limita zilnică, ele sunt repartizate imediat, dar consumă din capacitatea zilelor următoare, conform listei prevăzute în anexa Hotărârii Secției pentru judecători a Consiliului Superior al Magistraturii nr. 1642.
Cifrele de referință pentru acest calcul provin din datele Comisiei Europene pentru Eficiența Justiției (CEPEJ). În primul an, capacitatea va fi dublul mediei europene, fiind de 576 de dosare pe an pentru un judecător de judecătorie, 384 pentru un judecător de tribunal și 238 pentru un judecător de curte de apel. În al doilea an, capacitatea va fi de 1,5 ori mai mare decât media europeană, iar începând cu anul al treilea, aceasta va ajunge la nivelul mediei europene de 288 de dosare pentru judecătorie, 192 pentru tribunal și 119 pentru curte de apel.
Introducerea acestui mecanism de normare vine ca răspuns la volumul masiv de cauze din România, care este de trei până la patru ori mai mare decât media europeană. Între anii 2020 și 2024, numărul dosarelor nou-intrate a crescut cu peste 27%. În timp ce volumul de dosare a crescut semnificativ, schemele de judecători și grefieri au rămas constante în ultimii zece ani, ceea ce face dificilă menținerea standardelor de calitate a actului de justiție.
Sistemul judiciar românesc se confruntă cu o presiune constantă asupra resurselor umane, având în vedere că numărul de dosare noi depășește semnificativ media europeană. Această evoluție pune în evidență limitele fizice ale sistemului, unde numărul de zile lucrătoare și orele de lucru zilnice rămân constante în raport cu un volum de muncă în continuă creștere. Implementarea noii proceduri începe oficial pe 15 septembrie în toate instanțele din țară.