Toate judecătoriile, tribunalele și curțile de apel din România implementează, începând de marți, 15 septembrie, un nou mecanism de gestionare a activității numit „normare”. Această procedură stabilește un număr limitat de dosare pe care o instanță le poate prelua zilnic, în funcție de numărul de judecători disponibili și de nivelul instanței. Scopul este ca volumul de cauze să fie corelat cu o capacitate de procesare realistă, astfel încă dosarele care depășesc acest prag să fie păstrate în așteptare pentru a fi repartizate ulterior.
Funcționarea sistemului se bazează pe un calcul bazat pe capacitatea anuală a fiecărui judecător. De exemplu, într-o judecătorie cu patru judecători, capacitatea anuală va fi de 2.304 dosare, ceea ce înseamnă aproximativ 6,31 dosare pe zi. Dacă într-o zi sunt înregistrate mai multe cauze decât permite acest prag, dosarele rămân în așteptare și sunt preluate în zilele următoare. Acest mecanism permite raportarea capacității neutilizate la zilele următoare, asigurând o distribuție controlată a volumului de muncă.
Există categorii de cauze care sunt tratate diferit față de restul dosarelor. Încuviințările de executare silită sunt exceptate de la acest mecanism și vor fi repartizate fără a diminua capacitatea zilnică a instanței. Pe de altă parte, cauzele prioritare, precum ordinele de protecție, sunt incluse în calculul capacității, însă acestea trebuie repartizate imediat. În cazul în care aceste cauze urgente depășesc limita zilnică, ele vor consuma din capacitatea disponibilă a zilelor următoare, afectând numărul de dosare obișnuite care pot fi procesate.
Implementarea acestui sistem se va face etapizat pentru a asigura o perioadă de tranziție. În primul an, capacitatea stabilită va fi dublul mediei europene, fiind de 576 de dosare pe an pentru un judecător de judecătorie, 384 pentru un tribunal și 238 pentru o curte de apel. În al doilea an, capacitatea va fi de 1,5 ori mai mare decât media europeană, iar începând cu anul trei, aceasta va ajunge la nivelul mediei europene, conform datelor de la evenimentul de marți.
Decizia de a introduce această procedură vine din volumul masiv de cauze care afectează sistemul judiciar. Între anii 2020 și 2024, numărul dosarelor nou-intrate în România a crescut cu peste 27%, iar volumul actual este de trei până la patru ori mai mare decât media europeană. Autorii menționează că, deși numărul de dosare crește, schemele de judecători și grefieri au rămas constante în ultimul deceniu, ceea ce pune presiune pe calitatea actului de justiție.
Sistemul judiciar românesc se confruntă cu o presiune constantă din cauza volumului de muncă, în condiții în care numărul de judecători rămâne relativ stabil în ultimii zece ani. Această evoluție este marcată de o creștere semnificativă a numărului de cauze noi, raportată la media europeană, ceea ce necesită o reglementare a modului în care instanțele gestionează fluxul de dosare pentru a menține un standard de calitate.