Curtea Constituțională a României a emis joi o decizie prin care a stabilit că Guvernul și-a exercitat competența de a adopta ordonanțe de urgență cu depășirea rolului său constituțional. Această hotărâre vizează emiterea ordonanței de urgență referitoare la Programul SAFE. Instanța a admis cererea formulată de președintele Camerei Deputaților, constatând un conflict juridic de natură constituțională între Parlament și Guvern.
Judecătorii constituționali au argumentat că Guvernul a acționat în afara cadrului reglementat la art.110 alin.(4) din Constituție. Conform instanței, ordonanțele adoptate de Guvern după ce acesta a fost demis prin moțiune de cenzură nu se încadrează în competența de îndeplinire a actelor necesare pentru administrarea treburilor publice. Astfel, Guvernul a utilizat o competență de legiferare care nu mai era validă în contextul încheierii mandatului său politic.
CCR a subliniat că prin moțiunea de cenzură, Parlamentul și-a exercitat dreptul de a retrage încrederea în Guvern și de a pune capăt mandatului acestuia. Adoptarea unei ordonanțe de urgență de către un Guvern demis înlătură consecința practică a deciziei parlamentare. Instanța a precizat că loialitatea constituțională impune ca Guvernul să recunoască efectul votului de cenzură asupra propriului mandat, evitând astfel controlul asupra puterii legiuitoare.
Instanța a reținut că posibilitatea de a asigura continuitatea până la instalarea unui nou Executiv nu reprezintă o prelungire a mandatului politic. Constituția face o distincție clară între Guvernul care are încrederea Parlamentului și cel care asigură doar administrarea treburilor publice până la învestirea succesorului. Acceptarea unei interpretări contrare ar fi permis unui Guvern demis să stabilească singur durata efectivă a competenței sale de legiferare.
Principiul separației și echilibrului puterilor impune ca fiecare autoritate să își exercite atribuțiile în limitele stabilite de lege. Curtea a menționat că obligația de respectare a Constituției se aplică chiar și atunci când o autoritate consideră că acțiunea sa răspunde unei nevoi publice urgente. În acest caz, Parlamentul rămâne autoritatea care controlează Guvernul, prevenind situația în care Executivul ar prelua controlul asupra puterii legiuitoare.
Conflictul de competențe dintre Guvern și Parlament este o temă recurentă în jurisprudența constituțională, reflectând limitele dintre administrarea treburilor publice și puterea de legiferare. În cadrul sistemului de guvernare, moțiunea de cenzură reprezintă instrumentul principal prin care Parlamentul poate pune capăt mandatului politic al unui Guvern, forțând trecerea la un regim de administrare temporară până la formarea unei noi majorități.