Curtea Constituțională a României ar putea emite miercuri o decizie importantă în urma sesizării de neconstituționalitate depuse de președintele Nicușor Dan. Această acțiune vizează legea care reglementează regimul de utilizare a plajelor de pe litoralul Mării Negre. Disputa juridică se concentrează pe modificările aduse Ordonanței de urgență a Guvernului 19/2006, care stabilește regulile de control asupra activităților desfășurate pe aceste suprafețe de coastă.
Modificarea legislativă adoptată de Parlament introduce un mecanism prin care titularul dreptului de proprietate poate atribui în folosință gratuită primăriilor din localitățile riverane o anumită porțiune de teren. Conform textului, primăriile pot solicita o cotă de până la 20% din suprafața plajelor turistice situate pe teritoriul lor administrativ. Scopul acestei atribuiri este transformarea respectivelor zone în plaje publice, accesibile cetățenilor.
În sesizarea transmisă judecătorilor constituționali, Nicușor Dan argumentează că faleza și plaja mării aparțin exclusiv domeniului public al statului. Președintele susține că autoritățile administrației publice locale nu dețin statutul de instituții de utilitate publică. Din această perspectivă, acesta consideră că primăriile nu ar trebui să poată primi astfel de terenuri în regim de folosință gratuită, având în vedere natura juridică a bunurilor în cauză.
Argumentul central al președintelui vizează încălcarea prevederilor constituționale privind gestionarea bunurilor statului. Nicușor Dan susține că formula de atribuire fără plată contravine dispozițiilor articolului 136 alineatul (4), teza finală din Constituție. Această normă reglementează regimul de proprietate publică și stabilește modalitățile specifice de administrare, concesionare sau închiriere a bunurilor care aparțin statului român.
Decizia Curții Constituționale va clarifica dacă primăriile pot beneficia de aceste terenuri fără contrapartida financiară prevăzută pentru alte forme de gestionare. Dacă sesizarea va fi admisă, modificarea legii privind Ordonanța de urgență a Guvernului 19/2006 ar putea fi invalidată. Aceasta ar însemna că procesul de atribuire a plajelor către administrațiile locale va trebui să respecte strict regulile de concesionare sau închiriere stabilite de lege.
Gestionarea domeniului public de la litoral este un subiect de frecventă dispută juridică și administrativă în România. Regimul proprietății asupra plajelor este guvernat de norme stricte care separă bunurile de proprietate privată de cele de proprietate publică. Ordonanța de urgență a Guvernului 19/2006 rămâne cadrul de referință pentru controlul activităților pe plajă și pentru modul în care statul își exercită drepturile de proprietate asupra zonei de coastă.