Curtea Constituțională a României are în agenda de joi, 22 octombrie, o sesizare formulată de președintele Camerei Deputaților, Sorin Grindeanu. Această procedură vizează constatarea unui conflict juridic de natură constituțională între Parlament și Guvern, declanșat prin emiterea Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 38/2026, referitoare la Programul SAFE. Sesizarea solicită Curții să stabilească o conduită de urmat pentru restabilirea ordinii constituționale în stat.
Conform documentelor depuse, conflictul este generat de două conduite ale Guvernului care sunt descrise ca fiind neconstituționale. Prima vizează adoptarea și transmiterea spre publicare a ordonanței după ce Parlamentul a retras încrederea în Executiv prin moțiunea de cenzură din 5 mai 2026. A doua vizează publicarea actului în Monitorul Oficial la data de 8 mai 2026, de către un Guvern care, conform art. 110 alin. (4) din Constituție, ar fi trebuit să gestioneze doar acte de administrare curentă.
Sorin Grindeanu susține că Guvernul a acționat ca o autoritate legiuitoare concurentă cu Parlamentul, abdicând de la rolul său constituțional. Ordonanța nr. 38/2026 a reglementat soluții legislative care se aflau deja în curs de dezbatere sau pe ordinea de zi la Camera Deputaților și la Senat. Prin această acțiune, Executivul ar fi nesocotit obligația de loialitate față de Parlament, care rămâne singura autoritate legiuitoare a țării.
Analiza cronologiei procedurale indică faptul că Guvernul a extins substanțial proiectul inițial al ordonanței de urgență în dimineața zilei de 5 mai. Această modificare a avut loc chiar în ziua dezbaterii și votării moțiunii de cenzură, prin adăugarea a 12 articole noi la textul original. Președintele Camerei Deputaților subliniază că această intervenție a transformat Guvernul dintr-un legiuitor delegat într-un actor care anticipează și substituie rezultatul procesului legislativ parlamentar.
Expunerea de motive a legii de aprobare recunoaște că completările au fost motivate de posibilitatea ca, în cazul votării moțiunii de cenzură, Guvernul să nu mai poată emite ordonanțe de urgență. Sorin Grindeanu apreciază că această conduită diminuează rolul deliberativ al Parlamentului și afectează echilibrul dintre puterile statului, prevăzut de art. 1 alin. (4) din Constituție. Decizia CCR este așteptată după o serie de amânări ale instanței.
Conflictul juridic de natură constituțională reprezintă o procedură prin care Curtea Constituțională intervine pentru a soluționa disputele de competență dintre principalele instituții ale statului. În acest caz, disputa vizează limitele puterii de legiferare a Guvernului în perioade de instabilitate politică, atunci când mandatul democratic al Executivului este contestat de Parlament prin mecanismele de control parlamentar prevăzute de lege.