Curtea Constituțională a constatat joi existența unui conflict juridic de natură constituțională între Guvern și Parlament, legat de adoptarea OUG nr. 38/2026. Această decizie pune sub semnul întrebării derularea unor contracte de înzestrare militară și a proiectelor de infrastructură strategică din cadrul Programului SAFE. România beneficiază de o alocare de aproximativ 16,68 miliarde de euro prin acest instrument european de finanțare a apărării, însă contractele semnate au depășit deja pragul de 9 miliarde de euro.
Sesizarea a fost formulată de președintele Camerei Deputaților, Sorin Grindeanu, care susține că Executivul a depășit limitele atribuțiilor sale. Conform argumentelor acestuia, Guvernul a adoptat și a publicat ordonanța la 8 mai 2026, după ce fusese demis prin moțiune de cenzură la 5 mai 2026. Sorin Grindeanu a menționat că proiectul ordonanței a fost extins chiar în dimineața zilei de 5 mai prin introducerea a 12 articole noi, afectând astfel rolul legislativ al Parlamentului.
Programul SAFE, acronim pentru „Security Action for Europe”, este un instrument financiar al Uniunii Europene destinat consolidării capacităților de apărare și dezvoltării industriei europene. România deține a doua cea mai mare alocare de la nivel european, după Polonia, cu suma de 16,68 miliarde de euro. Finanțarea, disponibilă pentru perioada 2026–2030, este acordată sub formă de împrumuturi cu o maturitate de până la 45 de ani, o perioadă de grație de 10 ani și o dobândă de maximum 3%.
Din totalul fondurilor, aproximativ 4,2 miliarde de euro sunt direcționate către infrastructura duală, incluzând tronsoane ale autostrăzilor A7 și A8. Restul banilor sunt destinați echipamentelor militare, printre care un contract de 3,34 miliarde de euro pentru 298 de mașini de luptă ale infanteriei pe șenile. Alte achiziții majore includ două nave de patrulare maritimă și de intervenție pentru scafandri, în valoare de 920 de milioane de euro, precum și 12 elicoptere H225M Caracal, evaluate la circa 757 de milioane de euro.
Deși decizia CCR nu anulează automat Programul SAFE sau contractele semnate, riscul vizează mecanismele naționale introduse prin ordonanța contestată. OUG nr. 38/2026 conține prevederi care permit statului să intervină asupra unor active industriale strategice, inclusiv prin expropriere sau preluarea unor participații. Dacă aceste reglementări sunt invalidate, proiectele care depind de ele ar putea întâmpina blocaje juridice semnificative, afectând capacitatea de modernizare a Armatei și dezvoltarea industriei naționale de apărare.
Disputa juridică intervine într-un context în care instituțiile europene și naționale sunt implicate în gestionarea unor bugete masive pentru securitate și educație. În timp ce Parlamentul European propune creșteri bugetare pentru programe precum Erasmus+ pentru perioada 2028-2034, România se confruntă cu necesitatea de a asigura un cadru legislativ stabil pentru implementarea fondurilor de apărare, într-un moment în care mobilitatea militară și infrastructura strategică sunt prioritare.