Curtea Constituțională a României a admis, miercuri, cu unanimitate de voturi, sesizarea depusă de președintele Nicușor Dan. Această acțiune a vizat legea care modifica reglementările specifice zonelor cu resurse turistice, o măsură care a fost considerată neconstituțională de judecătorii constituționali. Decizia vizează modul în care anumite unități administrativ-teritoriale sunt incluse în categoriile de zone cu potențial turistic, afectând direct modul de gestionare a resurselor locale.
Obiectul principal al modificării legislative viza includerea comunei Cociuba Mare, din județul Bihor, în anexele care reglementează unitățile administrativ-teritoriale cu resurse naturale și antropice mari sau foarte mari. Prin această procedură, localitatea urma să fie înregistrată pe listele unităților care prezintă probleme legate de infrastructura turistică, de infrastructura tehnică sau de ambele categorii de infrastructură. Această schimbare de statut ar fi oferit comunei Bihor un cadru juridic diferit în raport cu alte localități.
Președintele Nicușor Dan a argumentat că procedura de includere a unei localități în zonele cu resurse turistice a fost ocolită în acest caz. Conform legislației în vigoare, procesul impune întocmirea unui dosar tehnic, evaluarea de către o comisie interinstituțională și obținerea unui punctaj minim de 14 puncte, urmată de inițierea unui proiect de hotărâre de Guvern. În cazul Cociuba Mare, Parlamentul a introdus direct comuna în anexele actului normativ, fără a respecta acest mecanism de evaluare.
Judecătorii au stabilit că Parlamentul a încălcat principiul separației și echilibrului puterilor în stat, prevăzut de articolul 1 alineatul (4) din Constituție. Curtea a menționat că actul normativ a fost adoptat într-un mod prin care Parlamentul și-a arogat competențe ce aparțin autorității publice executive, încălcând astfel rolul Guvernului stabilit la articolul 102 alineatul (1) din Constituție. Din acest motiv, întregul act normativ a fost declarat neconstituțional, deoarece viciul afectează legea în ansamblul său.
Conform reglementărilor actuale din OUG nr. 142/2008, actualizarea anexelor care cuprind unitățile cu resurse turistice trebuie să se realizeze periodic prin hotărâre a Guvernului. Curtea a remarcat că această procedură de actualizare este deja prevăzută în cadrul normativ existent, ceea ce face ca intervenția legislativă a Parlamentului să fie nejustificată. Decizia finală, care conține argumentele detaliate, va fi publicată ulterior în Monitorul Oficial al României, Partea I.
În sistemul de guvernare de la București, respectarea competențelor specifice fiecărei ramuri a puterii este esențială pentru stabilitatea instituțională. Deciziile Curții Constituționale pot marca limitele de intervenție ale Parlamentului în procesele administrative gestionate de Guvern. Această decizie subliniază importanța respectării procedurilor tehnice și a punctajelor de evaluare necesare pentru modificarea statutului administrativ al unităților teritoriale din România.