Curtea Constituțională a României a stabilit joi existența unui conflict juridic de natură constituțională între Guvern și Parlament. Disputa a vizat emiterea Ordonanței de urgență referitoare la Programul SAFE, după ce sesizarea a fost înaintată de Sorin Grindeanu. Acesta a solicitat instanței să constate conflictul și să determine o conduită de urmat pentru restabilirea ordinii constituționale în stat.
Conform deciziei, conflictul a fost generat de două conduite neconstituționale care au convergat prin efectele lor asupra echilibrului puterilor. Prima a fost adoptarea și transmiterea spre publicare a OUG nr. 38/2026, după ce Parlamentul retrăsese încrederea din Guvern. A doua componentă a fost publicarea acestui act în Monitorul Oficial pe data de 8 mai 2026, în condițiile în care mandatul de legiferare delegată era deja suspendat.
Analiza Curții subliniază că, în baza art. 110 alin. (4) din Constituție, Guvernul nu mai putea exercita decât acte de administrare curentă a treburilor publice. Prin această ordonanță, Guvernul a vizat soluții legislative care se aflau deja în procedură parlamentară, fiind în curs de dezbatere sau pe ordinea de zi a plenului Camerei Deputaților și a Senatului. Astfel, Guvernul a acționat ca o autoritate legislativă concurrentă cu Parlamentul.
Din punct de vedere procedural, Guvernul a extins substanțial proiectul inițial al ordonanței în dimineața zilei de 5 mai, adăugând 12 articole noi. Această acțiune a fost considerată o tentativă de a zădărnici votul de încredere acordat de Parlament. Expunerea de motive a legii de aprobare a indicat faptul că aceste completări au fost motivate de urgența reglementării și de posibilitatea ca, în cazul unei moțiuni de cenzură imediate, acestea să nu mai poată fi emise.
În concluzie, CCR a evidențiat că Guvernul a anticipat și a substituit rezultatul procesului legislativ, diminuând rolul decizional al Parlamentului. Această conduită a afectat echilibrul constituțional dintre puterile statului, așa cum este consfințat de art. 1 alin. (4) din Constituție. Guvernul a abdicat de la rolul său constituțional și a încălcat obligația de loialitate față de Parlament, care rămâne singura autoritate legiuitoare a țării.
Conflictul de competențe dintre Guvern și Parlament este un mecanism de control prin care Curtea Constituțională verifică respectarea separării puterilor. În sistemul juridic român, Parlamentul deține autoritatea legislativă principală, în timp ce Guvernul poate emite norme cu caracter de urgență doar în condiții stricte de delegare. Orice depășire a acestor limite poate duce la invalidarea actelor normative emise în afara cadrului legal stabilit.