Noua Lege a pregătării populației pentru apărare, deși a intrat în vigoare în ianuarie 2026, rămâne în prezent inaplicabilă. Din cauza lipsei unor avize necesare din partea unor ministere, procesul de formare a unui corp de rezerviști voluntari este blocat. Această situație afectează direct capacitatea de instruire a tinerilor români, în contextul în care conflictul de la graniță continuă să se desfășoare pentru al cincilea an consecutiv.
Problema principală derivă din faptul că Guvernul Ilie Bolojan nu a reușit să adopte o hotărâre de guvern care să stabilească modalitățile concrete de aplicare a legii. Până la data de 5 mai, documentul necesar nu fusese finalizat, iar ulterior Guvernul a fost dărâmat prin moțiunea de cenzură inițiată de PSD și AUR. Fără acest act normativ suplimentar, cadrul juridici pentru instruirea voluntarilor rămâne incomplet și nefuncțional.
Conform prevederilor actualizate de Parlament în 2025, programul de pregătire vizează formarea unui corp de rezerviști voluntari format din cetățeni cu vârste cuprinse între 18 și 35 de ani. Totuși, lipsa procedurilor de implementare a făcut ca aproximativ 3.500 de tineri români să nu poată participa la pregătirea militară în acest an. Această incapacitate de a mobiliza voluntari apare chiar în perioada de maximă alertă de la granițe.
Blocajul este alimentat și de lipsa avizelor din partea unor ministere care au fost conduse în trecut de Cătălin Predoiu. Fără aceste aprobări oficiale, procesul de aplicare a legii nu poate fi declanșat, indiferent de necesitatea de securitate de la frontieră. Situația evidențiază o discrepanță între intenția legislativă de a pregăti populația și capacitatea administrativă de a pune în loc mecanismele de execuție.
Evoluția acestui proces de pregătare a fost marcată de instabilitatea politică de la nivelul executivului. Înainte de căderea Guvernului Ilie Bolojan, încercările de a reglementa detalii tehnice ale legii au fost îngreunate de procesul de consultare interministerială. Lipsa de consens între instituțiile statului a împiedicat finalizarea actului necesar pentru a permite tinerilor să intre în programul de voluntariat militar.
Implementarea măsurilor de apărare civilă și militară depinde de un cadru legislativ complet, care să includă atât legea principală, cât și actele secundare de aplicare. În sistemul administrativ, o lege votată de Parlament necesită adesea hotărâri de guvern pentru a defini regulile operaționale. Fără aceste detalii, instituțiile de apărare nu pot lansa programe de instruire oficiale pentru populație.