Un studiu de diagnostic publicat de Funky Citizens analizează necesitatea reorganizării administrativ-teritoriale a României, evaluând situația celor 3.181 de unități administrativ-teritoriale (UAT) existente. Documentul evidențiază faptul că structura actuală, formată din 41 de județe, 103 municipii, 216 orașe și 2.862 de comune, rămâne neschimbată din anul 1968. Analiza pune sub semnul întrebării eficiența acestui model în contextul transformărilor profunde ale țării, subliniind că arhitectura administrativă nu mai corespunde realității actuale.
Elena Calistru, reprezentanta Funky Citizens, a criticat abordarea actuală a dezbaterii publice, care se concentrează pe simpla desființare a comunelor mici. Ea a declarat că economiile bugetare obținute prin comasarea unor 400 de comune sunt insignifiante în raport cu un deficit de 9%. Elena Calistru a menționat că noutatea nu constă în faptul că harta este din 1968, ci în cât de mult s-a schimbat țara de sub această structură, considerând că o reformă care se limitează la comunele mici amână rezolvarea problemelor de fond.
Declinul demografic reprezintă o problemă majoră, afectând aproximativ opt din zece UAT-uri în intervalul 2025-2016. Datele arată o scădere asimetrică, în care satele din sudul țării au coborât sub pragul de viabilitate, în timp ce în zonele montane din vest așezările sunt mici din cauza specificului geografic. În județul Teleorman, situația este extremă, cu 96 de localități din cele 97 pierzând locuitori, în timp ce creșterea populației este concentrată aproape exclusiv în zonele limitrofe marilor orașe.
Din punct de vedere financiar, capacitatea de auto-susținere a administrațiilor locale este critică pentru o mare parte din țară. Pentru anul 2025, studiul indică faptul că 30,9% din UAT-uri nu își pot acoperi cheltuielile salariale din venituri proprii. Doar 462 de primării, adică sub 15%, generează fonduri suficiente pentru plata salariilor și pentru bunuri și servicii. Chiar și în mediul urban, fără excluderea salariilor din învățământ și sănătate, 93% dintre orașe și toate municipiile nu și-ar putea susține salariile din resurse proprii.
Evoluția economică a României arată o creștere a indicatorului PIB pe locuitor de la 58% la 77% față de media europeană, însă această dezvoltare este extrem de concentrată. București-Ilfov depășește media europeană cu 181%, în timp ce regiunea Nord-Est se află la doar 47%. De asemenea, studiul semnalează fragmentarea instituțională, existând opt hărți regionale paralele pentru sectoare precum finanțele, drumurile sau energia, cu sedii distribuite în 22 de orașe diferite, ceea ce complică funcționarea statului.
Reorganizarea administrativă este considerată esențială pentru capacitatea de a atrage fondurile europene estimate la 60,2 miliarde de euro pentru perioada 2028-2034. Funky Citizens susține că reforma trebuie să se bazeze pe capacitatea administrativă, nu doar pe economisirea bugetară. Organizația va publica ulterior trei scenarii distincte de reorganizare, bazate pe datele colectate, pentru a oferi soluții concrete în fața fragmentării actuale a instituțiilor statului și a crizei de viabilitate a localităților.